上海11选5

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索引号: DZ-BWC-20130926-0001 发布机构:
生成日期: 2013-09-12 废止日期:
文 号: 主题分类: 应急管理
关键词:
内容概述:

我院突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害,保障在校学生的身心健康和生命安全,维护正常的校园秩序,营造良好的育人环境,根据高校安全工作的有关要求,结合我院实际特制定本预案。

一、 总则

1、 适用范围

校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件;学生意外伤害、火灾、抢劫、盗窃、投毒、黑恶势力滋事、非法组织活动、传染病、学生群体性食物中毒、自然灾害以及学生参与的非组织政治活动等。

2、 依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

二、 突发事件应急处置基本原则

1、 以人为本原则。维护广大学生的根本利益,保护学生生命财产安全,是学院应急处理工作的出发点和宗旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害,是学院的重要职责。

2、 预防为主原则。把应对突发事件的各项工作,落实到学生日常管理之中。加强基础工作,完善安全网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处理有机结合起来,有效控制危机,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事件造成的损失减少到最低程度。

3、 层层负责、快速反应原则。各系各部门领导干部、尤其是直接管理学生的部门对学生安全负有特殊责任;各系领导对本系学生安全负责;各班主任对本班学生安全负责。各系各部门要相应建立突发事件应急处理预案,确保对突发事件的处理快速、有序、高效。

4、 责任追究责任。积极、有效处理或参与处理突发事件,努力维护学院安全稳定,是全院各系各部门的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人,将依照有关法律法规及学院制度严肃追究责任。

三、 应急组织与职责

1、 突发事件处理领导小组

组长:王家祥

常务副组长:吴军

副组长:潘盛荣 王贵生 杨政宇 曹庆旭

成员:杨昌权 吴如金 石开鹏 屈维彪 郑凯平 杨天林 吴寿峰 雷建邦石平昌 罗贤光 田景德 刘静 张兴权 刘书华 潘晓蜀 李志强 杨胜坤 吴勇 苏晓红 石向欣 张永斌 吴开岑 邹波 石红卫 宋开旭 张宜坤 胡松 龙章烈 舒选璧闻芳

领导小组下设办公室,办公地点设在学院办公室,负责日常工作。办公室具体人员名单如下:

主任:杨昌权

副主任:屈维彪 杨天林

2、 领导小组及下设办公室主要职责:负责组织、协调学院突发事件的相应行动;研究确定事件性质、类型;下达应急处置任务;督促相关单位开展事件处置工作;提出信息报送上级有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项;协调对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等;总结经验和教训,对有关责任人进行责任追究。

3、 各系、部门主要职责:各系部责任处理本系部职责范围内突发事件,作为直接责任单位,在第一时间内快速反应、及时上报、全程应对处理,并按照学院突发事件处理领导小组及办公室要求做好应急处置工作。

四、 预防措施及报告制度

1、 本着安全第一、预防为主、齐抓共管、群防群治的原则,层层落实责任,切实做好突发事件的预防工作。

2、 建立健全各项安全工作制度,定期和不定期组织有关人员对学院进行安全大检查,及时发现和处理安全隐患。

3、 保卫处全面负责日常安全保卫工作,实行24小时值班,做到发现异常情况能迅速作出反应。

4、 总务处要加强宿管员的管理,非工作时间段的防范重心放在学生公寓,以便及时发现、调节和处理学生中发生的各种矛盾和问题。

5、 值班的班主任遇到紧急情况,必须在第一时间上报系领导和突发事件应急领导小组办公室,预防和遏制突发事件。

6、 领导小组成员、中层干部和班主任通讯工具要求24小时开通,以确保信息畅通。实施逐级报告制度。凡发现异常情况,应立即向保卫处报告,并迅速通知各系值班班主任和值班班主任负责处置,事后将情况向院领导汇报并做好记录,次日将事件调查材料移交给突发事件处理领导小组及相关部门作后续的调查处理;重大突发事件由保卫处值班员和当班班主任迅速通知突发事件处理领导小组,领导小组工作人员协同系部负责人、学生处赶赴现场处置,领导小组应在30分钟内将事件情况报告给书记和院长。

7、 事件处理结束后,要认真总结经验教训,负责事件调查处理的部门应在24小时内形成书面材料报送上级有关部门。

五、 处理程序

应急办人员在第一时间到达现场后,应立即采取措施,控制局势,防止事态恶化;开展现场救助,如伤员救护、人员疏散、控制与隔离对他人或自身安全构成威胁的当事人等;必要时应依靠社会力量实施救援工作,如拨打110120等,力争将损失和影响降到最低限度。

(一) 学生群体性突发事件的应急处理程序

1、 校园与社会安全稳定突发事件

(1) 校园与社会安全稳定突发事件包括各种原因引发的学生群体性上访、请愿、非法集会、罢课、罢餐、游行、示威、静坐等情况和事件。

(2) 事件发生后,学生处、保卫处、学生所在系领导、班主任及相关部门领导在第一时间内赶赴事发现场,了解和掌握事件情况,控制局面,阻止事态发展,并将情况及时上报学院突发事件处理领导小组。

(3) 突发事件处理领导小组应立即召开协调会议,明确分工,强化责任,广泛收集信息,分析事件性质,稳妥做好学生的思想教育工作,及时疏散聚众人员,防止事态恶化和对其他学生造成不良影响。

(4) 突发事件处理领导小组和相关系部及班主任应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为学生提供提供信访渠道,了解、掌握问题症结,对聚众滋事行为提出严厉批评,有效化解矛盾,稳定学校正常秩序。保卫处根据现场情况,报请学院应急领导小组确定是否请求地方警力支援。

(5) 突发事件处理领导小组要坚持实事求是和为学生服务的原则,综合各方情况,区分不同性质,全面、彻底解决问题,消除隐患;对事态严重、影响恶劣的群体性事件,要在处理解决的同时上报上级教育主管部门。

2、 群体斗殴突发事件

(1) 事件发生后,相关系负责学生工作人员须于第一时间赶赴现场协调处置。保卫处要迅速组织值班巡逻员赶赴现场,果断制止斗殴,控制当事人,维护现场秩序。并将情况迅速上报给突发事件处理领导小组办公室。

(2) 突发事件处理领导小组办公室要迅速摸清现场情况,报请学院突发事件处理领导小组确定是否请求的地方警力支援。

(3) 对参与斗殴事件的我院学生,领导和班主任要做好学生疏导工作,稳定学生情绪,并对聚集斗殴和围观人员进行分流、疏导和疏散,尽快恢复秩序。

(4) 学院医务人员根据现场需要开展医疗救助工作。

(5) 系分管学生工作领导、班主任要迅速摸清学生思想动态,做好学生思想工作,防止事态扩大。

3、 大型群体活动突发事件

(1) 大型群体活动,是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地,面向学院学生举办的文艺演出、体育比赛、学术报告、招聘宣讲会、大型考试、招生咨询会、校园开放活动、集体参观、校外实习、毕业或节假日会餐等群体性活动。在大型群体活动进行过程中,出现建筑倒塌、火灾、水灾、爆炸、危险品污染、拥挤踩踏、群殴、打、砸、抢等重大事故,应立即启动应急预案。

(2) 学院突发事件处理领导小组和下设办公室成员第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥。

(3) 学生处、保卫处及活动组织单位迅速组织人员维护现场秩序,组织人员有序疏散逃生,尽力避免继发性灾害。

(4) 领导小组办公室迅速摸清现场情况,并根据现场情况,报请领导小组确定是否请求地方警力支援、是否求助医院进行伤病员抢救工作。

(5) 领导小组办公室成员根据职责分工,开展应急处置工作。

(6) 人员疏散救治完成后,保护好事件现场,做好事故调查和善后工作。

(二) 停水停电、火灾等突发事件的应急处理程序

1、 停水停电

(1) 加强对学生安全宣传教育工作。充分利用宣传窗、黑板报、校园广播等宣传阵地,通过主题班会、广播站等多种渠道对全院师生进行停水、停电事故发生的预防知识宣传教育和训练,一旦停水、停电发生,学生不至于慌乱。

(2) 加强对预防停水、停电的设施检修和安装。学院根据实际情况投入经费,安装一些相关的预防突然停水、停电设备、设施,如:检修学院已有应急设备、设施,如个楼梯、过道的安全出口灯;并保证楼梯畅通及护栏牢固,使停水、停电发生时能及时安全疏散师生。

(3) 报告与响应:事先通知的停水、停电:总务处在于各系(部)取得联系说明情况的前提下,通知学生做好停水、停电前的准备。

(4) 对于事先未接通知的临时停水、停电,值班巡逻人员和宿管员应马上把情况报告给突发事件处理领导小组,由领导小组分头布置有关工作。领导小组成员马上电话通知各重要职能部门,查明停水、停电原因,责成有关人员立即维修或与当地政府、水利、电力部门联系协调,取得他们支持,保证学院教学和生活用水用电。晚自习期间停电:由值班班主任及时电话通知总务处派电工到学院处理。如停水、停电发生在学生晚自习结束后、熄灯前,值班班主任马上把情况报告给领导小组,由领导小组分头布置有关工作,班主任及时组织学生进寝室就寝。宿舍的学生及与其密切接触的工作人员采取临时隔离措施,配合疾控中心做好相关的消杀及预防工作。

(5) 患者需经医院的治愈证明并消除有关症状后(重大传染病患者还需疾控中心通知)方可返校住宿。

2、意外伤害

1)做好预防工作。运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、增强学生的自我保护意识。加强对设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查,发现隐患要立即整改。

2)事件发生后以最快的速度把受伤学生送往医院救治(保留车票和发票),并及时通知家长。

3)一般事故三天内书面报告学院;重大事故应当即报告突发事件处理领导小组和上级主管部门、保险部门,可先口头后书面。

4)调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名;调查人员应2名,记录内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔。

5)事故处理阶段,根据学生事故处理条例的有关条款规定,接待家长。注意不要信口开河,随心所欲,掌握合法、合理、合情的可操作方法。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

3、食物中毒

1)一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即停止食堂的生产活动和食品供给,立即报告突发事件处理领导小组,并于1小时内向教育主管部门和卫生行政部门报告。

2)以最快速度将中毒人员送往学院医务室或就近医院,无交通工具时拨打“120”请求救助,积极配合协助卫生机构救助病人。

3)封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,无关人员不允许到操作间或留样处。

4)突发事件处理领导小组组织人员组织有关人员陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。

5)配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

6)落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。

7)根据领导要求,分别向上级主管部门和州防疫部门报告事态的进一步发展的详细情况。

(四)气象灾害应急处理程序

1、暴雨、大风、冰雹、暴雪、洪涝等因素引发的灾害灾情发生前后,领导小组要根据气象部门预报,及时召集有关人员研究判断灾害等级,与上级主管部门取得联系并通报情况,开始启动灾害应急工作。

2、领导小组研究部署救灾工作和应急措施,经确定后由有关部门迅速组织实施,确保救灾钱款物资迅速、及时到位。

3、根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责,指派专人与政府有关部门经常保持联系,使危机应急救援预案不断得到更新和完善。

4、暴雨、大风、冰雹、暴雪、洪涝等灾害发生后,后勤、保卫等部门要对学院建筑物、师生活动场所、水电设施进行安全排查,采取加固、移除、清理、断电、隔断或设置警戒线、警示标语等方式,消除安全隐患。

5、灾害对师生造成威胁时,必须组织转移安置,确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制,直接组织力量从速实施;转移安置以就近、安全为原则,集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合,确保师生吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。

6、视灾情需要,以学院名义向上级报告灾情,申请给予救灾资金和物资支持。

7、在暴雨、洪涝灾害后,做好卫生防疫工作,及时进行灾后卫生消毒,防止传染性疾病在校园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。

8、配合上级部门进行事故调查处理工作,做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

六、工作要求及注意事项

(一)工作要求

1、一旦发生突发事件,应立即采取行动,切实做到领导到位、措施到位、人员到位,绝不能因为工作失误或麻痹大意耽误时机。

2、在处置工作中,参加处置的工作人员必须服从指挥人员的统一调动和派遣,忠于职守。

3、对突发事件的知情报告是全院师生的责任和义务。凡知情迟报、漏报、瞒报、虚报的人员,学员将追究其责任。

4、对临阵脱调和获悉信息后而未及时赶赴现场或对在处置过程中工作不落实、行动迟缓、措施不当而延误工作的个人将追究其责任,视情节轻重给予相应的纪律处分和经济处罚。

(二)注意事项

1、突发事件发生后,要及时稳定师生情绪,要求全体师生员工不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。

2、如有个别家长来校探视,事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。

3、事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,班主任要做好食物中毒人员的思想工作。

4、如有新闻媒体要求采访,必须经过学院同意,未经同意,任何个人不得接受采访,以避免报道失实。

5、事件发生后,立即采取紧急措施,未经允许,一切外来人员禁止进入校园。

 

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